Advies over de kostenterugwinning van waterdiensten. Beleidsvragen voor de Vlaamse watersector

De watersector in Vlaanderen staat voor belangrijke uitdagingen. Die uitdagingen kunnen worden gelinkt aan de waterprijs en aan de verplichting van de Europese Kaderrichtlijn Water om tegen 2010 alle watergebruikers een redelijke bijdrage te laten leveren in de kosten van waterdiensten.
De toepassing van het kostenterugwinningsbeginsel staat geenszins gelijk met het louter optrekken van de tarieven van de bestaande bijdragen en heffingen. Om dit verantwoord te operationaliseren moeten randvoorwaarden vervuld zijn.
De SERV bespreekt met een aantal kernvragen de randvoorwaarden bij de toepassing van het kostenterugwinningsbeginsel. WAT doorrekenen? Hier gaat het over de afbakening van waterdiensten, over de kosteneffectiviteit van maatregelen/diensten en de soorten kosten die in aanmerking komen voor terugwinning. HOEVEEL van deze kosten mag doorgerekend worden? Met andere woorden wat is het aandeel dat de gebruikers van waterdiensten zelf moeten betalen en wat is de bijdrage van het Vlaams Gewest? Tot slot moet bepaald worden HOE de kosten doorgerekend worden? Dit moet ondermeer een invulling geven aan sociale, economische en ecologische correcties.
Met deze aanbeveling wil de SERV het debat over de invulling van het kostenterugwinningsbeginsel op gang te trekken. De raad dringt erop aan dat dit op transparante, planmatige en participatieve wijze zou gebeuren.