Voorontwerp van decreet tot wijziging van verschillende decreten naar aanleiding van de invoering van de modulaire omgevingsvergunningsprocedure
De SERV adviseert samen met de Minaraad over de modulaire omgevingsvergunningsprocedure. De raden beschouwen het ontwerpdecreet als een volgende stap in het langlopende traject naar een efficiënter, robuuster en maatschappelijk gedragen vergunningenbeleid. Een goed vergunningensysteem moet rechtszekerheid voor initiatiefnemers verenigen met een hoog beschermingsniveau, betekenisvolle participatie en effectieve rechtsbescherming. De raadspartners zitten niet op één lijn over de vraag of de voorgestelde hervormingen dit beoogde evenwicht versterken dan wel verschuiven.
Tegen deze achtergrond formuleren de raden een reeks gezamenlijke aanbevelingen voor verduidelijking en bijsturing van het ontwerpdecreet onder meer inzake de hervorming van de adviesverlening, de procedure voor afwijkingen van milieuvoorwaarden en de bijzondere bewijswaarde van studies. Ze zijn geen voorstander van de voorgestelde herzieningsprocedure. Hoewel zij het belang erkennen van het tijdig aanbrengen van bezwaren en argumenten, vrezen zij dat de voorgestelde regeling zal leiden tot meer procedurele complexiteit, bijkomende werklast en een mogelijke beperking van de rechtsbescherming.
Tot slot zal het welslagen van de hervorming in belangrijke mate afhangen van de kwaliteit van de uitvoeringsbesluiten, voldoende capaciteit en expertise bij de betrokken overheden en adviesinstanties en een zorgvuldige implementatie ondersteund door goed werkende digitale instrumenten en duidelijke richtsnoeren.
